承德市统计局2025年法治政府建设情况报告
来源:承德市统计局2026-01-20 09:56浏览次数:



按照市委依法治市办《关于报送2025年法治政府建设年度报告的通知要求,我局全面梳理、总结本部门2025年度法治政府建设工作情况,现将具体情况报告如下。  

一、提升政治站位,强化组织保障,筑牢法治政府建设根基

(一)高位组织推动。市统计局高度重视法治政府建设工作,将其纳入全年统计工作要点,统筹组织推动。局主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人职责,亲自安排部署法治建设相关工作,2025年,召开局党组会议研究统计法治工作18次,为法治政府建设提供了坚实的组织保障。

(二)明确责任分工。根据《承德市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》以及《市统计局法治建设职责任务清单》要求,明确法治政府建设的分管领导以及牵头科室,进一步压实工作责任,加强工作进展和情况监测,保障各项工作的落实落细。

(三)强化督促落实。主要负责同志充分发挥示范引领作用,撰写统计法治工作署名文章,带头学法普法同时,全市统计法治工作会议等重要会议上推进并掌握进展情况,确保各项举措落地实施。分管负责同志履行法治建设领导责任,多次召集相关科室研究具体工作,牵头科室统筹协调,加强与省统计局、市司法局联系,推动责任单位履行职责,在全局形成纵向联动,横向协同的良好工作格局。

二、聚焦关键环节,紧扣重点任务,逐项推进法治政府建设工作

(一)系统推进宣传教育。一是推动领导示范提请市委常委会、政府常务会学习新修改《中华人民共和国统计法》。以统计法进党校为载体,持续推动领导干部带头学法,将统计法律法规列入各级领导干部培训必修课。今年以来,市、县两级推动统计法“进党校”19批次,培训干部近2400余人次领导干部树立正确政绩观、发展观的意识显著增强二是引导全员参与。始终把学习宣传贯彻习近平法治思想、法律法规作为重大政治任务,将其纳入党组会议、理论学习中心组学习内容,制定印发《承德市统计局领导干部2025年学法计划》,2025年组织集中学习11次,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,学习习近平法治思想,并围绕工作、思想、作风开展专题研讨,强化理论武装得到持续强化;在局内网、官网等网络平台设置普法游走字幕、开设普法专栏,积极宣传统计法律法规及相关政策解读,营造浓厚的学法普法氛围;积极开展法治宣讲,举办依法统计专题讲座并赴市委办讲课,围绕新修改《中华人民共和国统计法》组织有奖竞答、征文、编写普法课件并在局机关走廊悬挂宣传展板;系统谋划普法工作,撰写“八五”普法报告、规划“九五”重点任务;组织行政执法人员参加司法局宪法及相关法治网上培训和考试,增强学法用法尊法守法意识。三是严抓警示教育。以云南曲靖等统计造假典型案件为反面教材,深入开展警示教育,通过理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等多种形式深刻剖析统计造假的极端危害性,推动以案为鉴、以案明纪、以案正风强化末端落实。通过训会、年定报会议、“12·4”国家宪法日、“12·8”《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等重要时间节点,推进统计法律法规“进基层”“进社区”。

(二)规范权力运行。一是严格落实行政执法制度。按照行政执法三项制度要求,在门户网站开设行政执法公示专栏,接受社会监督。对执法全过程进行记录,做到可查询、可追溯。认真落实法制审核要求,立案查处的案件在提交集体研究前经法制审核部门审核,不断提高行政执法的规范化水平。二是“三重一大”事项纳入集体决策范畴,通过党组会等形式充分讨论,同时,落实同驻局纪检监察组的会商机制,对“三重一大”事项实施全程监督,确保权力在阳光下运行。三是有效发挥法律顾问作用。聘用专业律师作为我局法律顾问,在规范权力运行、查处统计违法案件、法律法规知识宣传等方面发挥正向作用。四是严格规范性文件管理。落实《承德市规范性文件管理办法》,遵循规范性文件审核、发布及管理要求,定期开展规范性文件梳理排查。五是有序开展行政复议及行政诉讼工作。参加法治政府建设与行政审判工作联席会议,旁听行政应诉案件庭审,强化附院联动,多元化解矛盾纠纷,2025年,我局未发生行政复议及诉讼案件。

(三)强化统计监督。一是健全落实数据质量管控制度。结合工作实际,分别修订完善了专业数据审核评估办法、数据质量核查制度、数据质量追溯及责任追究办强化数据生产全流程管控,工作机制进一步规范。严格数据审核核查。坚持数据平台审核与现场核查相结合,及时查询波动异常数据。组织现场核查单位(项目)164家(个),有力夯实了专业数据质量。三是严把入库入统关口。建立部门联动机制,对接近入统标准的单位和续建、新建、谋划的项目进行全程追踪,确保及时入统。2025年全市新入统“四上”企业160家,建设项目411个。四是发挥协同监督力量。加强与市纪检监察部门日常联系,在重大会议、重点工作、重要事项开展沟通会商;将防治统计造假纳入巡察内容,做好巡前通报,统计监督结果运用;落实统计监督与组织监督贯通机制,全年共提供10批299名干部支持统计工作、防治统计造假工作情况,统计监督与其他监督的联动效用得到有力发挥。

(四)严格执法检查。探索推行非现场执法模式。市县统计部门联合检查对象,借助“智慧办公”系统,达成执法检查文书资料安全传输,获得检查对象好评。二是持续加强执法监督。根据“双随机、一公开”执法检查方案,2025年共检查承德高新区、平泉市16家“四上”企业占该地区“四上”企业数量的9.0%。6家存在数据差错的企业制作交办单,督促指导县区、企业限期整改,形成“执法检查-发现问题-整改提升”的闭环管理。查处省统计局转办统计违法案件1起,依法给予相应的行政处罚。扎实开展涉企行政执法专项行动。制定涉企行政检查主体清单、检查事项清单、检查计划、检查标准并公示。全面推行“扫码入企”,全年完成扫码入企17家单位。组织对2021年以来全市统计系统行政处罚案件进行全面核实核查,共核查案卷23件,对发现的执法文书不规范、流程不完整的3个问题推动整改。全年涉企行政检查数量同比下降52.78%,有效减少了对企业的打扰。加强执法队伍建设。举办国家统计执法证考前培训班,5人通过考试,全市执法人员达到31名,不具备独立执法资格的县区减少至3个组织512人次执法骨干参加省级执法检查,执法能力得到锻炼提升健全全市统计执法干部人才库,现有专业人员86人。

(五)优化统计服务。一是强化经济运行分析研判坚持月度各专业经济运行分析会、季度整体经济形势研判会,月度重在进行平稳度研判,季度重在趋势研判。紧盯GDP龙头指标,加强投资、工业、商贸等核心指标的动态监测,及时预警苗头性、倾向性问题。加大工业、投资、贸易、服务业运行分析,强化走势预判,及时向市委、市政府提供有价值的对策建议。同时,加强省对市考核指标监测分析,圆满完成市对县高质量发展综合绩效评价及经济发展绩效专项考核工作,为科学考评、精准施策奠定坚实基础。2025年,共组织召开经济形势分析会11次。二是提升信息质量。今年以来,全局共撰写统计信息280篇、统计分析120篇,27篇被国家网和省网采用,28篇获市领导签批落实政务公开清单管理制度。制定法定事项公开目录,通过市政府网、市统计局网站主动公开信息90余篇。动态更新依申请公开的目录清单,今年共收到依申请公开39件,全部按时答复。四是加强应急管理建设。在门户网站学习园地开辟应急培训栏目,定期推送消防、自然灾害、社会公共安全等应急知识,在工作群中加强工作提醒,结合日常工作会议组织应急培训和演练,全年培训干部职工3次。
    三、坚持问题导向,明确方向路径,统筹谋划下一步重点工作

一年来,我局制度体系不断完善,执法规范化水平显著提升,法治宣传教育成果显著,公共服务质量不断优化,法治政府建设成效显著。然而,工作中仍存在一些短板和不足,主要是:一是法治宣传广度深度不足;二是执法规范化水平有待提高;三是执法力度有待加强下一步,我们将认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《承德市法治政府建设实施方案(2021-2025年》,重点抓好以下几方面工作。

(一)深化法治思想学习以学习习近平法治思想为首要任务,依托党组会、理论学习中心组等方式,对相关法律法规学深悟透。同时,围绕新修改《中华人民共和国统计法》宣传,针对不同群体精准发力,在全社会营造依法治统的良好氛围,让统计法治观念深入人心。

(二)提高统计执法水平。持续加强执法队伍建设,通过定期培训、实践锻炼等方式,提升执法人员专业素养与业务能力。同时,持续推行非现场执法,合理安排不同阶段的时间节点,在保证资料安全的同时保证检查质量,实现执法水平及数据质量的进一步提高。

(三)发挥统计监督职能作用。聚焦统计源头数据,不断健全数据质量控制体系,强化数据质量核查。同时,合理利用“双随机、一公开”抽查、重点检查等多种方式,引导统计调查对象如实填报统计数据。落实与纪检监督巡察、组织、审计等部门的贯通协同机制,充分发挥统计监督职能作用,切实提升统计数据真实性、权威性。