根据市委部署，2022年10月8日至11月30日，市委第一巡察组对市统计局党组进行了常规巡察。2023年3月24日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
市统计局党组坚持把巡察整改作为当前一项重要政治任务，根据巡察组反馈的意见和提出的要求，第一时间传达学习市委《关于加强巡察整改和成果运用的具体措施》，成立巡察整改工作领导小组，召开党组会议研究巡察反馈意见，研究制定整改方案，明确整改时限、整改要求和责任科室。突出问题导向，在举一反三上着力，在建章立制上下功夫，确保高质量、高效率完成整改工作。同时，按要求召开专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，实化工作举措，强化跟踪问效，切实做到全面整改，不留死角。
局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，统筹抓好整改质量和整改成效。其他班子成员带头履行“一岗双责”责任，坚决把自身摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，周密部署、精心组织，真抓真改，严督实改，将巡察整改作为落实管党治党主体责任的具体抓手，全力推进各项整改任务落地见效。
二、整改落实的主要成效
市统计局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据市委巡察组反馈意见梳理出42个具体问题。截至目前，已完成38个、阶段性任务已办结、需长期推进4个。
（一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，贯彻落实上级重大决策部署不够有力”方面
1.关于“理论学习不够深入，指导实践存在差距”问题
（1）针对“学习习近平总书记视察承德重要讲话指示精神不到位”问题
一是加强学习。重新安排学习习近平视察河北和承德的讲话精神，及时学习习近平总书记的最新指示要求，学习《关于全面贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，全力开创建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”新局面的意见》。加强理论学习中心组学习，把理论学习，交流研讨和调查研究结合起来。研究制定《承德市统计局关于全面贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神 全力开创建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”新局面的若干措施》。二是把习近平总书记视察承德重要讲话指示精神落实到统计工作实践中，加强对总书记指示精神落实情况的统计监测和统计分析。制定《承德市统计局落实省对市考核工作实施方案》，建立了月度考核指标监测分析制度，对相关指标进行了有效监测和分析。
（2）针对“党组理论学习中心组学习不够规范”问题
一是完善长效机制。制定印发了《党组理论学习中心组学习制度》，进一步明确了集体学习研讨的内容。印发《2023年党组理论学习中心组专题学习计划》，每月组织一次党组理论学习中心组集中学习。二是组织开展多形式座谈交流。每季度组织党组理论学习中心组进行交流研讨，提升学习的针对性、实效性。三是把学习内容与统计工作紧密结合。及时传达学习上级部门重要工作部署的文件、讲话等。精心辑印《防惩统计造假学习资料》，定期组织全体干部职工参加国家、省统计局“统计大讲堂”，在学用结合中指导推动工作。
（3）针对“开展党史学习教育不够深入”问题
将党史学习教育融入日常，严格规范学习纪律。通过理论学习中心组学习、“三会一课”和主题党日等活动，扎实做好党史、新中国史的学习。结合统计工作实际，组织“我为群众办实事”活动，并开展了结对帮建、学雷锋、创建文明城市、我们的节日、文明交通、关爱困境儿童等一系列主题志愿服务，拓展了志愿服务领域。在实际工作中，持续推进党史学习教育常态化、长效化。
2.关于“对基础工作重视不足，解决影响统计数据准确性问题力度不够”问题
（4）针对“调查监测工作机制不够完善”问题
一是强化培训和指导。巡察整改以来，市统计局组织开展对县区、部门、企业以及经济普查单位的多层面业务培训，并对统计制度进行进一步讲解，对统计指标与财务指标口径进行进一步阐述，提高企业统计人员业务素质。二是加强与相关部门的协调联动。严格落实《全市地区生产总值统一核算部门联席会议制度》，与相关行业主管部门、审批部门加强沟通对接。各专业科室与普查中心每季度对接一次，及时了解部门培育企业情况，成熟一个入统一个。
（5）针对“日常核查排查不够全面深入”问题
一是强化数据核查，扩大数据质量核查面。制定《承德市统计源头数据质量核查办法（试行）》，严控源头数据质量。制定各专业数据质量控制制度，分专业制定年度核查计划，明确检查内容、核查数量、时间安排。严格按照省局《通知》中的核查要求，重点核查入库标准、生产、财务数据，对发现的问题要求县区和企业及时整改。二是深入开展统计造假屡禁难绝专项治理，督促指导县级实地全面核查，各专业均建立《自查自纠工作方案》，要求县区对所辖地区企业进行全覆盖自查自纠。
（6）针对“在推动基层统计队伍建设上用力不足”问题
一是结合全市统计系统“服务效能提升年”活动，把提升基层统计人员素质和业务能力作为服务基层、服务企业的重要内容。印发《承德市统计局数据质量审核评估管理办法》《统计数据质量追溯和责任追究办法》《承德市源头数据质量核查办法（试行）》，进一步加强基层基础建设。二是制定了《2023年度基层四上企业统计人员培训计划》，开展“送课下基层”活动，强化对市直部门和县（市、区）的业务指导，分批次开展统计培训进部门、进县区活动。通过培训，进一步提高基层统计人员的专业素质。三是印发《承德市统计局关于进一步强化统计执法队伍建设的通知》，明确四项务实举措，提升全市执法人员能力素质。制发《进一步加强统计基层基础建设实施方案》，进一步完善基层统计规范，稳定基层统计队伍，优化统计服务效能。
（7）针对“案件查处震慑效果不足”问题
一是开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，制定了专项整治行动方案和目标台账，完成一项销号一项。督促县区开展统计执法检查，积极推进县（市、区）统计执法案件查处。加强与市纪委的协作机制，督促整改零办案问题。二是制定《深入推进城市信用状况监测工作实施方案》，着力破解现阶段我局社会信用体系建设中存在的重难点问题。
3.关于“履职担当尚有差距，推动统计工作高质量发展存在薄弱环节”问题
（8）针对“服务高质量发展工作水平不高”问题
跟进服务中心工作主动性不够。强化学习和分析研究，强化数据监测。主动加强对“3+3”主导产业、“两区”建设相关文件和方法制度的学习，注重绿色低碳、生态强市等方面分析研究。制定《2023年承德市统计分析研究重点题目及实施意见》，确定研究课题，打造一批具有较强针对性、时效性、可操作性的精品统计分析报告。
数据分析质量不够高。一是制定《2023年承德市统计分析研究重点题目及实施意见》，进一步加强对国家最新政策研究，拓展推动统计高质量发展的思路。二是强化数据监测分析。深入实施经济运行月度分析制度，每月召开经济运行分析会议，相关专业进行全面分析研究。印发《承德市统计局关于统计信息分析动态编报管理办法》，对统计信息分析动态撰写和报送方面进行制度规范。巡察整改期间，撰写的多篇统计分析研究报告被市领导签批，在省局、国家局网站刊发，为市委市政府提出重要决策参考，提供更加优质的统计服务。三是加强岗位培训，组织干部职工交流学习。
绩效评价不够完善。一是强化绩效考核工作。圆满完成了2022年度高质量发展综合绩效评价工作，为科学评价考核县（市、区）提供了数据支撑。二是协助市委组织部、市发改委制定了《2023年度各县（市、区）综合考核指标评价细则》，明确了高质量发展综合绩效评价90项指标的指标内涵、评分办法和数据提供单位，进一步明确细化了指标体系。三是研究出台了《落实省对市考核工作实施方案》，对相关指标进行了有效监测和分析。
（9）针对“统计监督作用发挥不充分”问题
推动依法治统不到位。一是与司法局沟通，将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入依法行政考核。二是将统计法进党校纳入常态化机制，印发《承德市委组织部承德市委党校承德市统计局关于将统计法进党校纳入常态化机制的通知》。三是进一步加大统计法宣传，增强党员干部特别是领导干部法治意识，禁止将统计机构作为完成地方目标责任单位，发现将统计机构作为完成地方目标责任单位的问题及时进行纠正。
对信息化建设重视程度不够，信息安全存有隐患。一是建立长效机制，制定《承德市统计信息网络安全管理制度》《承德市统计局网络安全应急预案》《数据安全管理办法》《承德市统计局虚拟专用网络(VPN)管理办法（试行）》，明确各自的任务分工和职责范围，统筹推进各项工作，规范网络与信息安全管理机制和事件应急处置工作，提高网络与信息安全事件应急处置能力。二是开展统计专网等级保护测评工作，完成了市统计局专网二级等保测评工作。建立了设备类固定资产台账。
（10）针对“未按意识形态工作责任制要求召开专题会议研究”问题
一是严格落实意识形态工作责任制，局党组会将意识形态工作纳入重要议事日程，按照要求召开专题会议分析研判意识形态工作。根据工作需要，重新调整了局意识形态领导小组，按照分工落实“一岗双责”意识形态工作责任制。二是将意识形态工作列入年度工作和党建工作要点，作为党员领导干部民主生活会、领导干部述职述廉、科长述职、党支部书记述职的重要内容。及时了解掌握干部职工思想动态，每月对意识形态工作进行分析研判，不断巩固壮大思想阵地建设。
（二）关于“正风肃纪不够扎实，为民服务仍有欠缺”方面
4.关于“作风建设不够深入”问题
（11）针对“作风整治不深不细”问题
一是再次开展对照检查。持续深入推进纠“四风”和“六治六提”干部作风专项整治工作，针对“拖”“庸”“浮”“僵”“奢”“散”六方面突出问题，围绕思想、学习、工作、生活、作风等方面，全体干部职工再次开展对照检查，查找问题53个，明确存在问题的具体表现原因和整改措施，做到立行立改。二是坚持“微教育”“微提醒”。每逢节假日前印发《廉政工作提示》，注重纪律教育、作风教育和监督执纪相结合，按照市直工委要求及时上报纠“四风”情况报告。三是组织全体党员干部签订《党员干部、公职人员遵守中央八项规定精神承诺书》，进一步提升廉洁自律意识。
（12）针对“形式主义不同程度存在”问题
通过建立长效机制，解决以会议落实会议、以文件落实文件的问题。同时，将主要力量放在贯彻落实上，并做好跟踪问效工作。
（13）针对“推动基层工作主动性不足”问题
一是修改完善《承德市统计局关于贯彻落实<河北省统计局稳定基层队伍的若干措施>的通知》，印发《进一步加强统计基层基础建设实施方案》，进一步强化基层统计规范，稳定基层统计队伍，优化统计服务效能。二是全面开展“统计进部门、进县区”培训和基层统计业务人员培训。三是建立领导和科室联系县（市、区）制度，加强基层统计机构的业务指导。四是做好干部双重管理工作。
5.关于“服务意识有待加强”问题
（14）针对“宗旨意识不够牢固”问题
一是制定《全市统计系统服务效能提升年活动方案》，实现服务党委政府、服务相关部门、服务企业主体、服务基层一线、服务人民群众最优。二是加快依申请公开办理效率，办理时限也压缩在3个工作日以内。三是局党组扩大会议对信息公开、依申请公开、来电来访等与政务服务有关的工作进行安排。四是建立联合核查机制，印发《承德市统计局关于建立多专业联合核查制度的通知》，实现一次入企解决多专业问题，减轻企业负担。
（15）针对“政务服务不够便捷”问题
一是强化统计资料开发力度。先后研究编印了承德市《统计月报》《月度主要经济指标简况》《统计实用手册》《主要经济指标手册》《全市经济运行分析汇编》等统计资料。组织编印了《领导咨询手册》，成为《统计提要》《统计年鉴》公布前最权威最全面的统计资料，为年初领导科学谋划经济社会发展提供有力统计支持。二是强化统计信息发布。在服务市委、市政府的同时，积极面向社会公众、大专院校等随时提供各类统计数据资料，把服务大众作为统计服务的方向。巡察整改期间，在《承德日报》上全文刊发《承德市2022年国民经济和社会发展统计公报》，组织召开了2022年、2023年上半年经济形势新闻发布会，通过官网对外公布《承德统计年鉴（2021）》《承德市2022年国民经济和社会发展统计公报》，有效满足了普通群众对统计资料数据的需求。
（16）针对“调查研究不够深入”问题
一是落实领导班子蹲点调研和包联制度。印发《承德市统计局2023年联系县（市、区）工作方案》《承德市统计局调查研究工作方案》。结合统计工作实际，每位局领导明确调研题目，深入开展调查研究，年内形成一批针对性较强的专题调研报告。二是对“稳就业、扩消费”等一系列相关政策的落地效果开展研究。先后撰写了《消费市场持续增长恢复态势放缓》《就业形势总体稳定职工工资稳步提升》《消费开局回暖企稳基础需夯实》《消费开局良好大宗商品销售需持续关注》《消费市场稳中加力 住宿餐饮加速回暖》等一系列统计分析报告，获得市领导批示或被省网采用。
（三）关于“基层组织建设薄弱，执行新时代党的组织路线不够有力”方面
6.关于“履行管党治党责任不够到位”问题
（17）针对“党组主体责任落实不到位”问题
一是坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。局党组按要求召开专题会议研究党风廉政建设工作。组织召开了2023年度全市统计系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议。二是制定印发了《2023年全面从严治党和党风廉政建设工作计划》，对任务进行了分解，明确年度全面从严治党重点工作任务、牵头领导、责任单位。
（18）针对“班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题
一是压实党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，加强谈心谈话，局领导对分管领域的负责人开展廉政谈话。二是各科室进一步明确本专业的廉政风险点，制定风险防范措施，提高自我查找风险、自我防范风险的积极性和主动性，增强风险意识和廉政意识。
7.关于“基层组织建设不够扎实”问题
（19）针对“党内政治生活不够严肃”问题
一是民主生活会前印发工作方案，深入谈心谈话，认真检视剖析，扎实开展批评与自我批评。二是加大对支部工作的指导，定期检查支部各项学习以及会议记录等。
（20）针对“党建工作责任制落实不到位”问题
一是严格落实党建工作责任制，召开全市统计系统党建工作会议、党组专题会议研究部署党建工作。二是制定印发《承德市统计局2023年机关党建和机关纪检工作要点》。制定《党支部工作量化考核办法》，层层传导压力。
（21）针对“‘三会一课’制度执行不够严格”问题
一是全面加强基层党组织建设。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等规章制度，加强对支部工作的指导，规范记录《党支部工作手册》。支部每季度开展一次党课教育。二是教育引导和规范监督党员干部。督促党支部书记落实党建责任的行为，使其在全面从严治党、巩固执政、落实责任、推动工作的组织目标中，承担起相应责任。三是每季度制定并印发了基层党建重点工作任务提示，督促并指导支部做好相关工作。在市直工委三季度《党支部工作手册》调阅评审反馈中，市统计局第三党支部评价档次为“好”。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断巩固和拓展巡察整改成效，开创统计工作新局面。
（一）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记重要讲话指示批示精神。一是深入学习贯彻习近平总书记对河北、对承德和对统计工作重要讲话指示批示精神，把依法统计、依法治统作为统计部门的政治纪律和政治规矩，切实加强统计系统党风廉政建设和作风建设。二是依规依法组织实施统计调查，不断提高统计数据质量，为市委、市政府科学决策提供统计支撑。三是坚持实事求是原则，自觉抵制、有效防范和坚决惩治统计违纪违法行为，严肃查办统计违纪违法案件。
（二）全面加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展。一是全面履行管党治党政治责任。把管党治党作为最根本的职责立起来，强化党组书记第一责任人职责，履行好党章赋予的职责。二是牢牢把握意识形态工作领导权。认真落实意识形态工作责任制，进一步改进和加强意识形态工作。三是严守六项纪律。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，管好班子、带好队伍。四是严格执行中央八项规定及其实施细则精神，提高机关运转效率。加强和改进调研工作，切实减轻基层负担。紧盯人、财、物、数等重点环节，把廉政风险防控落实到统计改革发展全过程。五是主动接受群众和舆论监督。
（三）树立正确用人导向，加强领导班子和干部队伍建设。一是坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，凭党性、凭实绩、按政策、按程序任用干部。二是推进干部能上能下，真正发挥干部选拔任用工作的基础性导向作用和标杆性激励作用。三是按照好干部标准，立足早发现早培养，选拔任用一批优秀年轻干部，形成干净干事、担当实干的浓厚氛围。四是健全绩效评价制度，进一步激发干事创业积极性和创造性。
（四）持续深入巩固整改成果，扎实做好巡察“后半篇文章”。一是把整改的成功经验做法保持下去，坚持用制度管权、管事、管人、管物、管财、管数，健全完善体制机制。加大制度落实情况的督导检查，确保各项规章制度得到贯彻落实。二是坚持聚焦问题，以巡察整改为契机，举一反三、纠建并举，推动工作、促进提升。三是坚持力度不减，对已经整改到位的，适时组织“回头看”，压实整改成效；对需要长期坚持的，强化跟踪落实，确保整改到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2051545；电子邮箱：tjjjgdw@chengde.gov.cn。
（联系人：方超、承德市统计局机关党委专职副书记电话：2051545、15803141119）
中共承德市统计局党组
2024年1月10日
