以案释法

——提供不真实统计资料案例

　　省统计局根据国家统计局转办统计违法案件工作要求，对省内相关地区进行了执法检查，发现一些企业存在提供不真实统计资料的共性问题。

　　一、某企业违法事实

　　某企业2018年营业收入上报数为138562千元，检查数为65380千元，多报73182千元，违法数额为应报数额的111.9%；2018年营业利润上报数为1018千元，检查数为166千元，多报852千元，违法数额为应报数额的513.3%。违法原因是统计人员对指标理解错误，按签订的合同数据报送。

　　二、执法认定

　　省统计局在调查取证基础上，依据统计法律法规，认定该企业构成“提供不真实统计资料”。

　　法律依据：

　　《中华人民共和国统计法》第七条明确规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

　　国家统计调查制度对统计指标和数据取材有明确的规定，“主营业务收入”指企业确认的销售商品、提供劳务等主营业务的收入，该指标根据会计“主营业务收入”科目的期末贷方余额填报。

　　本案例企业统计人员按签订的合同数据上报2018年营业收入138562千元，经检查核实实际为65380千元，多报73182千元，违法数额为应报数额的111.9%；且2018年营业利润上报数为1018千元，检查数为166千元，多报852千元，违法数额为应报数额的513.3%。

　　三、处罚处理

　　统计违法行为应当承担相应法律责任。

　　《中华人民共和国统计法》第四十一条规定，提供不真实或者不完整的统计资料的，由县级以上人民政府统计机构对其责令改正，给予警告，可以予以通报，对企业事业单位可以并处五万元以下的罚款，情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。

　　《河北省统计行政处罚裁量基准》第九条规定，提供不真实或者不完整统计资料违法数额的比例在90%以上的，对企业事业单位或者其他组织处140000元以上200000元以下罚款。

　　国家统计局《企业统计信用管理办法》第十条规定，提供不真实统计资料，为统计一般失信企业。

　　省统计局依据统计法律法规，对该企业提供不真实统计资料违法行为给予相应处罚，给予该公司责令改正、警告并处罚款14万元的行政处罚，根据《企业统计信用管理办法》第十条的规定，认定为统计一般失信企业。

　　四、对统计调查对象的启示

　　统计工作应当严格遵守执行统计法律法规，《中华人民共和国统计法》第七条明确规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。作为统计调查对象，要认真履行统计法规定的义务，确保统计数据真实准确。