为扩大党内民主,加强党内监督,保障党员民主权利,以改革创新精神全面推进党的建设,根据中央办公厅《党的基层组织实行党务公开的意见》(中办发[2010]29号)、省委办公厅《关于认真落实中办发[2010]29号文件精神的通知》(冀办发[2010]8号)、市委办公室《印发<关于党的基层组织党务公开工作的实施意见>的通知》(承办发[2011]8号)、市直机关工委《印发<市直机关党的基层组织党务公开实施意见>通知》(市直工委字[2011]20号)等文件精神和党内有关法规,结合我局实际情况,特制定《中共承德市统计局党务公开实施方案》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,本着围绕中心、服务大局,发扬民主、广泛参与,积极稳妥、注重实效,统筹兼顾、改革创新,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,建立具有特色的党务运行制度和机制,提高党员参与党内事务的能力、党组织科学决策的能力、党组织凝聚人心的能力、党员领导干部拒腐防变的能力。不断提高党组织创造力、凝聚力、战斗力,为推动全市统计事业发展提供有力的政治保障和组织保障。
二、指导原则
(一)客观准确,实事求是。科学把握党务公开的内容,增强党务公开的针对性,方便群众参与,利于党员监督,实事求是,注重实效,以党员和群众满意为标准。
(二)统筹安排,突出重点。依据党的路线方针政策和国家法律、法规实施公开,突出对《中国共产党党内监督条例(试行)》十项监督制度落实情况的公开,突出对党员和群众反映的热点问题公开,科学确定党务公开的内容、形式和时限。
(三)有序推进,积极稳妥。探索党务公开新途径,研究工作中出现的新情况、新问题,做到有序推进。不断加强制度建设,确保党务公开工作在实践中不断巩固提高。正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系。
三、公开内容
凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》要求公开的事项,党员和群众普遍关心的热点难点问题,除依照法律法规需要保密的事项和问题外,都应当全部公开。
(一)组织建设。1、党组织设置。机关党委、各党支部设置情况,机关党组织构成及委员的个人情况、工作分工和联系方式。2、党组织换届选举。党员代表大会代表名额分配,党员代表酝酿提名,支部书记、副书记候选人酝酿提名,纪律检查委员会书记、副书记候选人酝酿提名,选举程序、上级党组织批准的选举结果。3、工作落实。年初工作目标、阶段性工作重点和年度工作完成情况,党组织开展活动情况,执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况。4、保障落实党员权利。民主评议、评优表彰、涉及党员群众切身利益重要事项等情况。5、队伍建设。积极分子培养、考察,党员发展、教育、管理和服务,党员开展活动,党费收缴、管理和使用情况等。
(二)思想建设。全年学习计划及落实情况、各种专题教育、党课、讲座和各基层党支部党员教育活动开展情况。
(三)作风建设。机关党组织落实党风廉政建设责任制,开展专项治理和查纠严重损害群众利益不正之风,廉政教育,典型违纪案例查处,党员处分,群众来信来访调查处理,实施党风廉政建设责任追究,党员领导干部参加所在党支部组织生活等;领导班子成员联系党员群众情况,听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等。
(四)制度建设。机关党组织制定的学习教育、会议、党内办事程序、党员管理、组织建设、思想建设、作风建设和其他各项制度。
(五)其他方面。机关党组织根据实际情况或党员、群众要求,认为有必要公开而又不涉及党和国家秘密的党内其他事项。
四、公开时限及方式
党务公开做到固定内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作即时公开,确保公开的经常性、动态性、及时性。党务公开分党内公开和党外公开。党内公开:会议、文件、简报等形式。党外公开:局域网“党务公开栏”、张榜公示等形式。
五、方法步骤
党务公开工作具体分四个阶段实施。
(一)筹备启动阶段(6月)
为确保党务公开工作的顺利推进,机关党委成立党务公开领导小组,组长由机关党委书记陈再东担任,其他委员及纪检监察室主任为成员,机关党委负责党务公开的具体工作。根据实际情况,制定我局《党务公开实施方案》,同时,上报市直机关工委备案。
(二)组织实施阶段(7月至9月)
机关党委将在局域网开辟“党务公开”专栏,设置党务公开电子意见箱sjjgdwcdtj@.com,党务公开电话:2051545;各基层党支部要设置本党支部党务公开电子意见箱和党务公开电话,报局机关党委备案。党务公开领导小组负责对党务公开的内容进行审核把关;基层党组织党务公开内容需经本支部委员会审核同意后公开。党务公开要严格依照先党内后党外的原则,以适当方式向群众和社会公开。机关党委及各基层党支部党务公开的相关资料要及时归档。
(三)总结提高阶段(10月至11月)
各基层党支部对本支部的党务公开工作进行自查、完善和总结,并将具体情况上报局机关党委。机关党委负责对全局党务工作进行自查、完善和总结,并适时对基层党务公开工作进行抽查。
(四)建章立制阶段(12月)
完善各项制度,建立健全党务公开工作长效机制,使党务公开工作规范化、程序化和制度化。
六、具体要求
各党支部书记要高度重视党务公开工作,担负起“第一责任人”的责任,严格执行我局《党务公开实施方案》,建立长效机制,切实把党务公开工作各项要求落到实处。
附件1:《党务公开目录》
二〇一一年七月十三日
党务公开目录 |
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公开内容 |
公开范围 |
公开方式 |
公开时限 |
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组织建设 |
机关党委、各党支部设置情况 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏 |
长期 |
机关党委组织构成 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏 |
长期 |
|
机关党委委员个人情况 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏 |
长期 |
|
机关党委委员分工和联系方式 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏 |
长期 |
|
党员代表大会代表名额分配 |
党内 |
会议、文件 |
即时 |
|
党员代表酝酿提名 |
党内 |
会议、文件 |
即时 |
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各支部书记、副书记候选人酝酿提名 |
本支部内 |
张榜公示 |
即时 |
|
纪律检查委员会书记、副书记候选人 酝酿提名 |
党内 |
会议、文件 |
即时 |
|
选举程序 |
党内 |
会议、文件 |
即时 |
|
上级党组织批准的选举结果 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏 |
即时 |
|
全年工作目标 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏 |
定期 |
|
阶段性重点工作 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏 |
定期 |
|
年度工作完成情况 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏 |
定期 |
|
党组织开展活动情况 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
长期 |
|
执行上级党组织决议、决定和工作部署 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
长期 |
|
民主评议党员情况 |
党内 |
会议、文件 |
即时 |
|
“一先双优”评选表彰情况 |
党内 |
会议 |
即时 |
|
入党积极分子培养、考察,预备党员按期转正 |
本支部内 |
张榜公示 |
即时 |
|
党员教育、管理和服务 |
党外 |
张榜公示、局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
定期 |
|
党费收缴、管理和使用 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议 |
定期 |
|
思想建设 |
理论学习计划 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
长期 |
学习、培训计划 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
长期 |
|
专题教育 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
定期 |
|
党课教育 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
定期 |
|
作风建设
作风建设 |
党风廉政建设责任制 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
长期 |
专项治理和查纠严重损害群众利益不正之风 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
定期 |
|
廉政教育 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
定期 |
|
典型违纪案例查处 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
即时 |
|
党员处分 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
即时 |
|
群众来信来访调查处理 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
即时 |
|
党风廉政建设责任追究 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
即时 |
|
党员领导干部参加所在党支部组织生活 |
党外 |
广播、电视、网站、报纸、局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
定期 |
|
党组织领导班子成员联系党员群众 |
党外 |
广播、电视、网站、报纸、局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
定期 |
|
党组织领导班子成员听取、反映和采纳党员、群众意见和建议 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
定期 |
|
帮助党员、群众解决生产生活实际困难 |
党外 |
广播、电视、网站、报纸、局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
定期 |
|
办理涉及党员、群众切身利益重要事项 |
党外 |
广播、电视、网站、报纸、局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
定期 |
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制度建设 |
学习教育制度 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
长期 |
会议制度 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
长期 |
|
党内办事程序制度 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
长期 |
|
党员管理制度 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
长期 |
|
组织建设制度 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
长期 |
|
思想建设制度 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
长期 |
|
作风建设制度 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
长期 |
|
其他制度 |
党外 |
局域网“党务公开”专栏、会议、文件、简报 |
长期 |
|
其他方面 |
|
根据 情况 决定 |
根据情况决定 |
根据情况决定 |